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        湖北武漢:著眼“三個立足” 積極實施90家市直部門預算執行審計全覆蓋
         
        【時間:2020年04月20日】 【來源:湖北省武漢市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

        今年以來,為貫徹落實審計署關于推進財政一級預算單位部門預算執行審計全覆蓋的部署要求,湖北省武漢市審計局在全力參與新冠肺炎疫情防控工作的同時,注重強化審計業務管理,創新審計方式方法,依托財政大數據平臺運用,確保疫情防控和審計工作兩手抓、兩不誤,積極推進武漢90個一級市直部門預算執行審計全覆蓋。圍繞預算編制及執行、壓縮一般性支出、行政事業單位國有資產及全面預算績效管理等重點,著眼“三個立足”,積極實施90家市直部門2019年度預算執行和其他財政收支審計全覆蓋,確保財政資金使用規范、安全、績效和國家重大決策部署的貫徹落實。

        一、立足科技強審,突破信息化條件下制約審計效能發揮的技術瓶頸

        該局積極適應新形勢審計工作的發展要求,把科技強審作為推動部門預算執行審計創新、轉型發展的主要抓手和有力支撐。進一步完善以武漢市財政聯網審計、部門預算執行審計管理系統為基礎的數字化審計平臺建設,突破信息化條件下制約審計效能發揮的技術瓶頸。堅持數據先行的理念,運用大數據技術,在收集的全市90家一級預算單位的財政國庫集中支付系統、財務電子賬套等數據庫資料中,審計人員將財政數據、會計數據、財政預決算批復、預算單位項目數據趨勢及其他相關數據進行多維分析,發現規律和線索后重點延伸核查。與此同時,在全面梳理以前年度部門預算執行審計發現共性問題的基礎上,全面匯總形成計算機審計需求清單,更新和完善計算機審計違紀違規問題模塊,有效提升數據分析疑點的精準度,有針對性地形成疑點清單,并在數據分析基礎上,對疑點進行分類,有序開展現場審計。

        二、立足熱點焦點,適應新時代下部門預算執行全覆蓋審計工作新要求

        根據中央關于牢固樹立過緊日子的要求,按照全口徑、全覆蓋原則,以預算執行為主線,重點通過對90家市直預算單位2019年度壓縮一般性支出的審計,促進中央壓縮一般性支出政策的貫徹落實。深化審計重點和內容,按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》,圍繞部門職責履行、事業發展規劃、年度工作任務等事項,開展90家市直預算單位全面預算績效管理審計。著重從整體支出預算安排入手,將項目設立的目的、項目設定的績效指標和項目資金走向關聯起來進行審查,揭示和反映市直預算單位項目績效指標編制是否完整合理,績效目標是否完成,推動提高整體支出績效管理和財政綜合績效管理水平。新增以往審計較少關注的財政存量資金上年結轉和年末結余及處理、行政事業單位國有資產管理、新的政府會計制度落實情況、市直預算單位清理拖欠民營和中小企業賬款情況、正版國產軟件購買等內容,建立相應的31個數據庫分析模型,揭示嚴重違法違紀問題以及體制機制障礙,促進市直預算單位完善制度和機制,加強內部控制和監管,規范資金管理和使用,防范和遏制違紀違規問題發生。

        三、立足成果導向,充分發揮審計全覆蓋的建設性作用

        一是樹立成果導向意識。將成果意識全面貫穿于方案制定、數據分析、實施開展、情況匯總的全過程,始終圍繞主題主線,突出審計重點,提高審計全覆蓋的政策性和宏觀性。二是加大成果運用力度。針對審計發現的典型性、傾向性問題,深入剖析問題產生的原因,從改善宏觀調控、推動改革發展等方面提出完善制度、機制的建議,及時形成審計信息,積極服務市委市政府宏觀決策和市人大監督。三是強化審計查出問題整改督辦。堅持查處問題和督促整改并重,加強對以往審計發現問題落實整改的審計監督,對以前年度部門預算執行情況審計中發現的問題,結合此次審計進行回頭看,檢查審計報告中揭示的問題是否整改到位,相關制度措施是否健全完善;對屢審屢犯違紀違規問題,結合前幾年審計情況集中進行揭露,形成審計信息上報市委市政府領導,切實發揮審計“治已病、防未病”作用。四是圍繞“業務流程、資金走向”這“兩條線”,通過關注“內部管理的薄弱點、公共權力運用的集中點、經濟活動的異常點這“三個點”來發現問題,并加強與紀檢監察和司法機關的協調溝通,形成經濟監督的合力。(吳震雄)

        責任編輯:高天
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