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          貫徹黨的十九大精神 推進全面深化改革 讓人民群眾擁有更多獲得感
           
          【時間:2018年02月06日】 【來源:審計署重慶特派辦】字號: 【大】 【中】 【小】

          習近平新時代中國特色社會主義思想明確了全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,始終堅持黨對改革的集中統一領導,準確把握我國社會主要矛盾,充分發揮法治的引領和推動作用,切實踐行以人民為中心的發展思想,蹄疾步穩地推進全面深化改革,努力讓人民群眾在全面深化改革中擁有更多獲得感。

          推進全面深化改革,應始終堅持黨對改革的集中統一領導。習近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。全面深化改革涵蓋經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、外交、黨的建設等多個領域,其系統性、廣泛性、深刻性前所未有,各種訴求、問題、矛盾交織碰撞。近40年改革開放的實踐證明,改革之所以能夠深入推進、取得成功,得益于黨的集中統一領導這一最大的政治優勢。因此,推進全面深化改革,一方面必須始終堅持黨的集中統一領導,不斷完善黨領導全面深化改革的體制機制,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨在全面深化改革中始終總攬全局、協調各方。另一方面,在推進全面深化改革中,各級黨員干部要全面增強和著力提升學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領,努力在解決改革發展穩定的重大問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題、黨的建設的突出問題上展現新的作為、取得新的成效。

          推進全面深化改革,應準確把握我國社會主要矛盾。毛澤東同志在《矛盾論》中指出,“研究任何過程,如果是存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話,就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾,一切問題也就迎刃而解了。”抓住重點帶動全面工作,是唯物辯證法的要求,也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的方法。要成功推進黨和國家事業發展,就必須準確把握我國社會主要矛盾;要推進全面深化改革,就必須抓住主要矛盾加以切實解決。黨的十九大鮮明指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,發展不平衡、不充分的問題已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我們必須正確認識和充分把握這個新的重大政治論斷。同時,我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求,只有堅定不移地推進全面深化改革,迎難而上、乘勢前行,才能有更足的信心和動力、更多的措施和辦法,解決好發展不平衡、不充分問題,才能更好地滿足人民群眾在經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域各方面日益增長的需要,更好地推動人的全面發展、社會全面進步。

          推進全面深化改革,應充分發揮法治的引領和推動作用。改革和法治如鳥之兩翼,車之兩輪。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議上指出,凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協調,確保在法治軌道上推進改革。一方面,推進全面深化改革,應充分發揮法治的引領作用。應堅持立法先行,將法治權威置于改革之前,寓改革于立法之中,以立法來引領改革。應堅持以法治思維和法治方式規范改革決策程序,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大改革決策的必經程序,堅定維護憲法法律權威。另一方面,推進全面深化改革,應充分發揮法治的推動作用。全面深化改革是向積存多年的頑瘴痼疾開刀、觸及深層次利益關系和矛盾、沖破思想觀念束縛、破除利益固化藩籬、清除妨礙社會生產力發展體制機制障礙的過程,其中涉及到的利益關系調整問題和成果固化問題,必須通過法治思維和法治方式加以解決。只有堅實的法治保障,才能使改革過程中涉及到的利益關系得到合理調整,利益分配實現公正平衡,出現問題及時糾偏糾錯,改革成效不斷鞏固提升。

          推進全面深化改革,應切實踐行以人民為中心的發展思想。推進全面深化改革大業,誰是最大的受益者?誰是最終的評判者?答案只有一個——人民。習近平總書記指出,必須堅持人民主體地位和黨的領導的統一,緊緊依靠人民推進改革開放,切實做到人民有所呼、改革有所應。改革是為了人民群眾。要把改革取得的良好成效真正體現在滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上,把改革方案的含金量充分展示出來,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。改革要依靠人民群眾。只有相信群眾、依靠群眾,尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,最充分地調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,才能為全面深化改革贏得更多認同、擁護、信任和支持,依靠人民創造歷史偉業。改革紅利由人民群眾共享共創。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。一方面,要切實踐行共享發展理念,像抓經濟建設一樣抓民生工作,像落實發展指標一樣落實民生任務,通過基本公共服務均等化、社會政策托底、保護弱勢群體等方式保障基本民生,把做到幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶作為工作的出發點和落腳點。另一方面,要帶領人民群眾共創美好生活。堅持盡力而為、量力而行,切實把握好民之所需與政之所能的關系,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,持續用力、久久為功。(趙拓)

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