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        建設工程勘察中存在的問題及對策
         
        【時間:2018年01月24日】 【來源:中國審計報】字號: 【大】 【中】 【小】

        建設工程勘察是為滿足工程建設的規劃、設計、施工、運營及綜合治理等的需要,對地形、地質及水文等狀況進行測繪、勘探測試,并提供相應成果和資料的活動,提供可行性評價與建設所需的基礎資料,它是基本建設的首要環節。筆者近期在審計中發現,工程勘察中存在的問題較為突出,應引起高度重視,并采取措施加以解決。

        存在的問題

        勘察公司虛報造假。一是少鉆地質鉆孔,虛報勘探工程量。審計隨機抽查結果顯示,有的勘探孔無法找到對應坐標位置;有的勘探點鉆孔坐標與地勘報告中的鉆孔坐標不一致;還有一些鉆孔孔深僅為0.5米的假孔。二是編造勘察原始記錄,出具虛假報告。有的勘察公司雖然虛報了勘探鉆孔,但是向建設單位提交的《工程地質勘查原始技術資料》《野外記錄簿》等資料中記錄卻很齊全,偽造大量的勘探點鉆孔記錄,編造鉆孔日期、深度,巖芯描述等詳細信息,出具虛假《工程地質勘查報告》。設計單位依據不真實的勘察數據進行施工圖設計,提交給建設單位組織施工,無論是工程建設中還是建成后運行,均存在極大的質量、安全事故隱患,也不利于工程成本、工期控制。主管部門和項目法人未履行監管責任。有的主管部門未按規定對本行政區域內有關專業建設工程勘察活動的監督管理,及時履行監管職責;有的項目法人雖然要對項目的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全負總責,但在工程勘察過程中,沒有委派專業管理人員或聘請專業監理公司對勘察工作進行現場監督檢查,未能及時發現問題,將問題消滅在萌芽狀態。相關建議采用新技術對工程勘察作業進行核查。檢查人員、勘察作業人員在現場勘察作業時,對鉆機就位、開鉆、鉆進、取芯、封孔等重要工序拍攝照片,在測量孔深環節進行全程攝像。拍攝照片及攝像時應將孔口周邊環境、附近參照物拍攝在畫面內,以便于后期檢查時驗證勘探成果。在條件具備的情況下,對交通不便的野外勘察作業進行監督檢查時,可以應用視頻通話、無人機拍攝等新技術。

        加強監督

        一是要對工程勘察工作現場勘察作業的監督檢查。建設單位應落實勘察監督檢查崗位責任制,在項目前期就應安排專人負責。在勘察作業開工前,應檢查勘察單位的現場勘察作業人員數量、設備類型及數量與勘察工程量是否匹配。在勘察單位開展現場勘察作業時,應有專人巡查各勘探作業點,確保勘察作業按計劃進行。二是要實行工程勘察項目監理制。第三方的監督檢查一直是工程建設行業長期采用的措施,通過第三方的監督檢查,不僅可以防止勘察單位在野外現場勘探時少鉆、漏鉆地質鉆孔等弄虛作假行為,還可以及時發現和糾正勘探鉆孔作業過程中的錯誤操作,確保鉆孔勘探質量,從而保證勘察成果的基礎數據真實、準確。(于贊軍 劉曉云) 

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