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          小康路上的審計堅守之十三:做好穩糧保糧的“守護人”——來自鄉村振興審計的一線見聞
           
          【時間:2020年11月03日】 【來源:遼寧省審計廳】

          習近平總書記強調指出,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

          2019年以來,黑龍江審計廳按照審計署統一部署,組織對省內25個縣(市、區)鄉村振興情況進行了審計。日前,筆者深入大慶市鄉村振興審計一線,從幾個點真切感受到“龍江審計人”的百姓情懷,他們聚焦政府關心和百姓關注的焦點問題,堅持“立足批判性,著眼建設性”,善于在百姓“小事”上做好“大文章”;他們認真落實“三個區分開來”重要要求,基于問題想辦法、緊盯政策要活力、瞄準資金要效益,激勵廣大基層干部積極擔當作為,不斷提升老百姓的幸福感和獲得感。

          民以食為天,國以糧為安。糧食生產根本在耕地,建設高標準農田,是鞏固和提高糧食生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。作為全國產糧第一大省,穩糧保糧已經不僅僅是黑龍江省的首要任務,也是全國百姓心中的掛念。鄉村振興審計中,黑龍江各級審計機關堅持把高標準農田建設作為重要關注內容,大力推進高標準農田建設,讓“中國飯碗”更“瓷實”。

          走在肇州縣和肇源縣的田間道路上,舉目遠眺,田成方、林成網、路相連……高標準農田建設的幸福藍圖已經繪就。一派喜慶祥和場景的背后,凝聚了“龍江審計人”不少心血!

          “這是俺們的井房,原來自己打井澆地,井淺,抽著抽著就沒水了。”村支書老張告訴記者,“現在統一建了井房,還專門有人負責看著,澆地老方便了。”其實,老張樸實的話后面也有一段故事。黑龍江高標準農田建設量大、任務重,個別地區在建設過程中或多或少存在重建設、輕管護的情況,有些基礎設施還沒到派上用場的時候,可能已經出現了損毀。

          “基礎設施建設方面,我們當時提出了落實移交責任的審計建議。通俗地講,國家給你建好了,你不能說自己沒出錢就不心疼,需要盡到管理維護的責任。”大慶市審計局矯科長向記者介紹,“縣里、鄉里、村里都很重視,現在好多了,有移交手續,有專人負責。”矯科長又指著不遠處的幾輛大卡車,“原來田間路不扛壓,走幾趟就不行了,地里東西拉不出去。現在好了,根本不愁銷路。”

          高標準農田建設是一個系統工程,基礎設施有了,地力是關鍵。土壤改良情況怎么樣?地力提升資金有沒有發揮效益?這些都記掛在審計人員心頭。科學規劃設計、加大對測土配方、客土回填等真正用于地力提升資金的投入,看似“外行”的審計干部提出的一系列“內行”建議,一一得到采納落實。肇源縣副縣長張慶國告訴記者,“審計機關確實發揮了‘全面體檢’的作用,找的問題很精準,提的建議很管用,還幫給我們當參謀,規范了制度建設。好多部門遇到問題,都愿意找審計請教,他們確實懂得多。”

          看到田里即將收割的玉米,記者提出了關于秸稈回收利用的問題,這可能也是困惑各大糧食主產區的重要問題。黑龍江審計廳農業處負責人向記者介紹,“我們在鄉村振興審計中,專門關注了秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化‘五化’利用情況,也發現一些項目未達產、補貼資金使用效益不高的問題。但是我們按照‘三個區分開來’的重要要求,進行深入了解、審慎研究,向省委、省政府做了專題報告,鼓勵市縣結合實際情況進行創新。比如在肇源,秸稈壓塊焚燒受煤炭價格下降的影響,生物質鍋爐項目推進速度不太理想,但是在‘飼料化’方面找到了突破口,這就很符合百姓切身利益。”

          記者了解到,原來這個情況一直是縣領導心里的“負擔”,擔心秸稈回收利用政策執行“走樣”被追責問責。現在好了,在審計機關的推動下,這種做法成了廣泛推廣的正面典型。

          鄉村振興是實現廣大農民對美好生活向往的新起點。審計人員用汗水澆灌收獲,用智慧贏得信任,用實干篤定前行,將在助力推動鄉村振興戰略中刻印下審計的堅實坐標,為全面實現農業強、農村美、農民富作出新的貢獻!(特約通訊員 遼寧省審計廳 黃業飛)

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